财政供养人员是指由国家财政负担工资福利的公职人员，涉及范围有狭义和广义之分。狭义的财政供养人员，仅指政府机关人员，又称国家公务员，在国外称政府机关雇员或文官。广义的财政供养人员，又称公职人员，在国外称政府雇员，不仅包括政府机关人员，还包括由财政供养的公共机构人员，如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等，相当于我国的事业单位人员。